La Administración Nacional de Puertos abrió una licitación para contratar una consultoría especializada que establecerá las prioridades de infraestructura, capacidad operativa y desarrollo logístico del sistema portuario nacional. El estudio abarcará diez puertos y otras terminales estratégicas, con un plazo de ejecución de ocho meses.
La planificación portuaria uruguaya tendrá una nueva hoja de ruta con horizonte a 2040. La Administración Nacional de Puertos (ANP) convocó a una licitación abreviada para contratar una consultoría especializada que elabore el Plan Maestro de Desarrollo Portuario 2027-2040, un instrumento destinado a orientar las decisiones de inversión, infraestructura y crecimiento de los puertos bajo su administración.
El llamado, identificado como Licitación Abreviada Nº 29296, busca desarrollar una propuesta estratégica integral que contemple las necesidades actuales y futuras del sistema portuario, las proyecciones de demanda, la capacidad de las instalaciones y las oportunidades para incorporar nuevos emprendimientos.
La apertura de ofertas está prevista para el 16 de diciembre de 2026. Una vez firmado el contrato, la consultora adjudicataria dispondrá de un máximo de ocho meses para ejecutar y presentar la totalidad de los trabajos.
Una planificación que trascienda los períodos de gobierno
El presidente de la ANP, ingeniero Pablo Genta, definió el documento como una herramienta para mejorar la inserción de los puertos uruguayos en las redes de transporte nacionales y regionales.
«Será nuestra hoja de ruta para integrarnos de la manera más eficiente, competitiva y sostenible a la red multimodal de nuestro país y la región», expresó el jerarca, quien subrayó la necesidad de que el ferrocarril, el camión, el transporte aéreo y el fluvial funcionen de manera coordinada.
Según Genta, el proceso de elaboración incluirá consultas con la comunidad portuaria y tendrá una perspectiva que exceda el período de una administración. La aspiración del organismo es que el resultado contribuya a generar consensos para avanzar hacia una política de Estado en materia portuaria.
El plan también se integrará a los lineamientos del Plan Integrado de Transporte y Logística del Uruguay, impulsado por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).
Diez puertos y otras terminales bajo estudio
La consultoría abarcará los puertos comerciales y deportivos de Montevideo, Juan Lacaze, Colonia, Nueva Palmira, Fray Bentos, Paysandú, Salto, La Paloma, Carmelo y Piriápolis.
El alcance incluirá, además, áreas e instalaciones vinculadas al sistema portuario, entre ellas Puntas de Sayago, Puerto Capurro y la Terminal Portuaria Multimodal Interior de Rivera.
La diversidad de instalaciones comprendidas plantea la necesidad de analizar realidades operativas diferentes dentro de una misma estrategia nacional. Mientras algunas terminales tienen un papel central en el comercio exterior y el movimiento de cargas, otras se vinculan con la actividad fluvial, la logística regional o los servicios portuarios deportivos.
El estudio deberá aportar elementos para determinar las necesidades de infraestructura y capacidad de cada instalación, así como las oportunidades de desarrollo que puedan surgir de la evolución de los mercados y de una mejor articulación entre los distintos modos de transporte.
Infraestructura, operaciones y sostenibilidad
Las condiciones del llamado establecen que la consultora deberá disponer de un equipo técnico multidisciplinario con experiencia y formación adecuadas para desarrollar el trabajo.
La integración mínima exigida contempla un líder de proyecto y especialistas en infraestructura portuaria, logística y análisis de mercado, operaciones portuarias y seguridad, gestión ambiental y sostenibilidad, y aspectos legales.
Esta composición apunta a que el Plan Maestro no se limite a identificar obras necesarias, sino que incorpore también variables comerciales, operativas, ambientales y normativas. La evaluación de los escenarios de demanda y de las oportunidades para nuevos emprendimientos será parte de la propuesta estratégica.
El desafío será traducir ese diagnóstico en prioridades de desarrollo que permitan orientar las decisiones sobre capacidad e infraestructura, mejorar la eficiencia de las operaciones y fortalecer la competitividad del sistema portuario uruguayo.
Una hoja de ruta para la competitividad logística
La convocatoria se inscribe en una agenda más amplia de la ANP que incluye el desarrollo de infraestructura, la integración multimodal, la modernización tecnológica y la recuperación de las capacidades de dragado.
En ese marco, la planificación a largo plazo adquiere relevancia para definir cómo deberán evolucionar las instalaciones portuarias y sus conexiones con los corredores de transporte, tanto dentro del país como con los mercados regionales.
Para Uruguay, la eficiencia de los puertos y su conexión con las redes ferroviarias, carreteras y fluviales inciden directamente en las condiciones en que las cargas llegan a los mercados de destino. Por eso, la definición de prioridades de inversión y la coordinación entre las terminales forman parte de los desafíos que deberá abordar el estudio.
Con la apertura de ofertas prevista para el 16 de diciembre, la ANP inicia el proceso de contratación de la consultoría que deberá entregar esa planificación. El resultado buscará establecer una orientación de largo plazo para el desarrollo portuario nacional, con un horizonte que se extiende hasta 2040.
